大連市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第五號）

《大連市知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例》業(yè)經(jīng)2025年8月29日大連市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，2025年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

大連市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月12日

大連市知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例

(2025年8月29日大連市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十四次會議通過 2025年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準)

第一條 為了加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護、促進以及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體享有的專有權(quán)利。

第三條 知識產(chǎn)權(quán)保護與促進應(yīng)當遵循激勵創(chuàng)新、高效運用、依法保護、科學管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

第四條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

具有行政管理職能的市人民政府派出機關(guān)等根據(jù)授權(quán)，負責管轄區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護、促進以及相關(guān)工作。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作，依法承擔專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等保護與促進的具體工作。

市及區(qū)（市）縣著作權(quán)主管部門依法承擔著作權(quán)的保護與促進的具體工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門依法承擔植物新品種的保護與促進的具體工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、海洋發(fā)展、商務(wù)、文化和旅游等其他有關(guān)主管部門按照職責分工，負責知識產(chǎn)權(quán)保護與促進相關(guān)工作。

本條第二款、第三款規(guī)定的部門以下統(tǒng)稱知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

第六條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護與促進意識，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的社會環(huán)境。

鼓勵大眾傳播媒體通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護與促進公益宣傳。

第七條 市人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當通過向社會公開發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)保護與發(fā)展狀況、知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例等方式，為知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作提供指引。

第八條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研院所等建立健全覆蓋知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、獲得、維護、風險管理、開發(fā)利用等全鏈條的管理制度體系，加強知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。

鼓勵企業(yè)、高等學校、科研院所、行業(yè)組織等實施知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

第九條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，強化實時監(jiān)測與在線識別、源頭追溯、涉案線索信息核查、取證存證等工作，提升監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法運用新技術(shù)獲取、固定知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)證據(jù)，提升風險應(yīng)對能力。

第十條 市人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、仲裁機構(gòu)在處理專利、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、植物新品種等專業(yè)性和技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件時，可以按照國家、省有關(guān)規(guī)定選用技術(shù)調(diào)查官，為案件技術(shù)事實和專業(yè)問題的調(diào)查、分析、勘驗等提供技術(shù)參考。

第十一條 大型專業(yè)化市場經(jīng)營者應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營主體樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積極防范并協(xié)調(diào)處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十二條 展覽會、博覽會、交易會等展會的主辦方應(yīng)當依法履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)，對參展項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行核驗。展會舉辦時間在三日以上的，展會管理部門認為確有必要，主辦方應(yīng)當設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)糾紛受理窗口，公開知識產(chǎn)權(quán)投訴渠道、投訴方式等相關(guān)信息，并按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立商業(yè)秘密保護協(xié)作聯(lián)動機制，指導(dǎo)商業(yè)秘密權(quán)利人提升保護意識，建立健全商業(yè)秘密保護制度。

鼓勵商業(yè)秘密權(quán)利人通過建立分級管理制度、完善保密協(xié)議約束、強化技術(shù)防護手段、開展專題教育培訓(xùn)、制定泄密應(yīng)急處置方案等保護措施，增強風險防控能力。

第十四條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當暢通知識產(chǎn)權(quán)糾紛受理渠道，簡化受理程序，加強對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中的重點領(lǐng)域和易發(fā)風險區(qū)域的監(jiān)督檢查，并推進知識產(chǎn)權(quán)保護跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作。

第十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當會同公安機關(guān)及有管轄權(quán)的人民法院、人民檢察院建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制，加強行政機關(guān)和司法機關(guān)在案件移送、線索通報、信息共享等方面的協(xié)作聯(lián)動。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制和定期會商機制，及時發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)重點信息和風險預(yù)警提示。

鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險、海外被侵權(quán)損失險、海外布局費用損失險等保險業(yè)務(wù)，為經(jīng)營主體海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供風險保障。

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法將商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案，防范和制止侵權(quán)貨物進出境。

第十七條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)，推動有條件的行業(yè)成立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助組織，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

鼓勵高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與維權(quán)援助，開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

第十八條 本市建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推動調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接，依法及時化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

支持設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，鼓勵當事人通過人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛。經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達成知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議的，當事人可以依法向人民法院申請司法確認。

第十九條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門應(yīng)當鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研院所等，將高價值專利培育融入創(chuàng)新創(chuàng)造和經(jīng)營管理中，加強專利維持管理，優(yōu)化海外專利布局，培育具有市場競爭力的高價值專利組合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

第二十條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等主管部門建立健全專利導(dǎo)航機制，圍繞新一代信息技術(shù)、潔凈能源、裝備制造、生命健康等重點產(chǎn)業(yè)的專利信息開展分析并加強數(shù)據(jù)共享，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動提供指引。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等根據(jù)需要自行或者委托專業(yè)機構(gòu)開展專利導(dǎo)航，為研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人才管理等提供依據(jù)和支撐。

第二十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當采取措施，支持經(jīng)營主體制定符合自身發(fā)展特點的商標品牌戰(zhàn)略，培育品牌價值高、市場影響力大、行業(yè)競爭力強的商標品牌。

鼓勵推廣城市和區(qū)域的形象標識、文化旅游標識，并申請注冊商標，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。

第二十二條 市及區(qū)（市）縣著作權(quán)主管部門應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、推廣、應(yīng)用和傳播，促進適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)的著作權(quán)創(chuàng)造與運用，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進行著作權(quán)登記，推動著作權(quán)交易和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二十三條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當促進莊河剪紙、復(fù)州皮影戲、大連貝雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及老字號、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運用，支持企事業(yè)單位、社會團體和個人利用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度實現(xiàn)文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第二十四條 市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對地理標志的培育，鼓勵申請注冊地理標志集體商標、證明商標和申請地理標志產(chǎn)品保護，發(fā)揮經(jīng)營主體、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，培育有品牌影響力的地理標志產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵對本地特色農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、手工藝品等開展文獻整理與資料編纂工作，強化文化傳承與品牌支撐，為申請地理標志提供基礎(chǔ)保障。

第二十五條 鼓勵植物育種創(chuàng)新，支持育種單位和個人申請植物新品種權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定實施實質(zhì)性派生品種制度，促進植物新品種的研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提升植物新品種創(chuàng)新與保護水平。

第二十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當依法保護數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、使用等過程中形成的著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，促進數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵自然人、法人和非法人組織按照有關(guān)規(guī)定申請數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益登記，獲得數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。

第二十七條 市人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門推動知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)、高等學校、科研院所、專業(yè)化機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)運營中的主體作用。

鼓勵高等學校、科研院所、企業(yè)等專利權(quán)人篩選實用性強、應(yīng)用領(lǐng)域和地域廣泛的專利，通過開放許可的形式提升專利轉(zhuǎn)化效率，降低轉(zhuǎn)化成本。

第二十八條 鼓勵商業(yè)銀行、保險公司、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等充分發(fā)揮金融賦能作用，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化、保險、股權(quán)投資等金融服務(wù)。

鼓勵和支持經(jīng)營主體依法采取質(zhì)押融資、作價入股等方式運用知識產(chǎn)權(quán)。

第二十九條 市人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，組織制定和實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局，提升服務(wù)供給效能。

第三十條 鼓勵和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品，提供集成化知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化運用解決方案。

鼓勵有條件的區(qū)域建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)落戶，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

第三十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，培育智庫專家等高層次知識產(chǎn)權(quán)人才。

鼓勵高等學校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)、學科，推動高等學校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。

第三十二條 本條例自2025年12月1日起施行。